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2024年中國職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展趨勢分析

一、行業(yè)相關(guān)定義

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。

職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育包括各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中(職業(yè)中學(xué))等。職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的教育，分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)培訓(xùn)包括對職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)。

二、行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

1、市場規(guī)模

由于受到國家一系列鼓勵措施為職業(yè)教育提供有利的政策環(huán)境，加上就業(yè)市場競爭日趨激烈，以及就業(yè)市場對人才的需求隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化，職業(yè)教育市場正在迎來前所未有的規(guī)模擴(kuò)張。

近年來，中國職業(yè)教育大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字教育資源開發(fā)、人員技術(shù)培訓(xùn)和管理系統(tǒng)應(yīng)用等方面取得重要進(jìn)展，數(shù)字生態(tài)建設(shè)取得積極成效。

90%以上的職業(yè)學(xué)校建成了運行流暢、功能齊全的校園網(wǎng)；85%以上的職業(yè)學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字校園。建設(shè)了一批在線課程平臺，建成了203個職業(yè)教育國家級專業(yè)教學(xué)資源庫，開發(fā)了涵蓋文理工農(nóng)醫(yī)等12個學(xué)科門類的992門精品視頻公開課和2886門國家級精品資源共享課。

2022年，中國實施“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”國家職業(yè)教育智慧教育平臺上線運行，匯聚了1200個專業(yè)資源庫、6600余門在線精品課、2000余門視頻公開課，用戶覆蓋全國各省份，并惠及180多個國家和地區(qū)。

2、供應(yīng)情況

2022年全國共有中等職業(yè)學(xué)校7201所。從近年來已發(fā)布的政策來看，國家對發(fā)展本科層次職業(yè)教育的政策越來越明朗，越來越堅定，職業(yè)本科院校得到了積極穩(wěn)妥的發(fā)展。截至2022年全國共有本科層次職業(yè)學(xué)校32所，較2020年增加11所。

3、需求情況

我國建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校在校生超過2915萬人。目前，國內(nèi)高職學(xué)校每年可以培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校每年開展各類培訓(xùn)上億人次。

2019年以來，我國本科層次職業(yè)學(xué)校和招生數(shù)量不斷增加，截至2022年國內(nèi)職業(yè)本科招生4.14萬人，比上年增加2946人，增長7.66%。人社部印發(fā)的《“技能中國行動”實施方案》明確要求十四五期間要實現(xiàn)技能人才數(shù)量的提升。

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級， 我國對新一代信息技術(shù)、 新材料等技術(shù)密集型領(lǐng)域的人才需求不斷加大 ；而如批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)等附加值低的勞動密集型行業(yè)增速放緩，勞動力供給過剩，急需提升職業(yè)技能。勞動力市場就業(yè)和招工的兩難問題并存，職業(yè)教育面臨著龐大的市場需求。

當(dāng)前，市場對數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員需求較大，優(yōu)質(zhì)人力資源供給嚴(yán)重不足。因此，國家把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

三、2024年職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

1、數(shù)字化技術(shù)的深度融入

“人工智能”作為2023年年度熱詞之一，正深刻改變著許多社會職業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、工作方式、職業(yè)技能素質(zhì)要求等。早在2017年，國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》就提出要“建立人工智能多層次教育體系”“鼓勵職業(yè)院校和普通高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)或課程”，超前部署構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。高職教育工作者要敏銳地感知技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，充分認(rèn)識社會生產(chǎn)方式和生活方式的變化，以積極的心態(tài)迎接新技術(shù)、接納新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)。

為了滿足各專業(yè)學(xué)生未來工作、生活和發(fā)展的需要，學(xué)校在日常教學(xué)中要宣講數(shù)字化技術(shù)，例如人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)分析的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識、應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)服務(wù)個人發(fā)展進(jìn)步。還要將數(shù)字化技術(shù)的通識課程納入課程體系，組織學(xué)生學(xué)習(xí)人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)概念、應(yīng)用案例等內(nèi)容，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生的高階思維能力，讓創(chuàng)新的技術(shù)思維融合到不同的專業(yè)問題處理中，讓不同專業(yè)的學(xué)生從自身視角了解數(shù)字化技術(shù)的理論研究、應(yīng)用開發(fā)等，培養(yǎng)職業(yè)通用能力，提升面對未來職場挑戰(zhàn)的能力。

2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院加速落地

從“產(chǎn)教結(jié)合”到“產(chǎn)教融合”，從訂單班、到專業(yè)共建、實訓(xùn)基地、再到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)教融合經(jīng)歷了由淺到深的轉(zhuǎn)變，成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)展越來越快，許多新興科技、數(shù)字化和信息化產(chǎn)業(yè)對人才培養(yǎng)提出了更高的要求。在這一過程中，數(shù)字化、信息化應(yīng)用、智能設(shè)備和智慧校園等內(nèi)容更深刻地影響了產(chǎn)教融合的過程，使產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入了更前沿的階段。

2020 年，國家發(fā)布了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，產(chǎn)教融合正式進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院階段。

此后，2022年發(fā)布《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》后，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人陳子季表示，職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)了功能定位改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”、由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”、發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”的三大轉(zhuǎn)變。

政策導(dǎo)向下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)推進(jìn)中，需要注重以下幾個層面：第一，推進(jìn)“引企入教”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；第二，將企業(yè)真實項目、真實環(huán)境作為教學(xué)場景；第三，促進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與創(chuàng)業(yè)就業(yè)資格協(xié)同；第四，通過聯(lián)動創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打通雙向流動機(jī)制；第五，校、企、機(jī)構(gòu)構(gòu)建共管共贏的組織體系。最后，實現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展，以此推動培養(yǎng)大國工匠、建設(shè)技能型社會。

3、職教出海，走穩(wěn)走實

職業(yè)教育國際化是培養(yǎng)適應(yīng)國際化需求的高素質(zhì)人才，提升國家教育水平和國際競爭力，實現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)的重要途徑。近年來，職業(yè)教育貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》“服務(wù)國際產(chǎn)能合作和中國企業(yè)走出去”要求，有組織地推動職業(yè)院校與“走出去”企業(yè)“組團(tuán)出?！保瑸楹Ｍ庵匈Y企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)本土化技術(shù)技能人才。

職業(yè)院校在境外辦學(xué)中也面臨著一些具體困難和問題，一定程度上影響了“走出去”的步伐。一方面，國際產(chǎn)能合作與教育對外開放缺乏聯(lián)動，跨國交流機(jī)制不夠暢通。另一方面，國家層面缺乏專項支持，辦學(xué)成本基本由學(xué)校與合作企業(yè)承擔(dān)，影響了辦學(xué)規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展。不過，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成獨具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式，有必要也有條件把職業(yè)教育打造成為服務(wù)全球的公共產(chǎn)品。同時，有必要積極參與全球教育治理，大力推進(jìn)“留學(xué)中國”品牌建設(shè)，講好中國故事、傳播中國經(jīng)驗、發(fā)出中國聲音，增強(qiáng)我國教育的國際影響力和話語權(quán)。